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原广东省卫计委主任落马,所任职部门多人已被抓

2023年10月20日 文/ 梁建 编辑/ 江芸 贾亭

10月19日,据广东省纪委监委“南粤清风”通报,原广东省卫生和计划生育委员会党组副书记、主任陈元胜涉嫌严重违纪违法,目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

履历显示,陈元胜2003年到2013年十年间一直担任广东省药品监督管理局党组书记、局长一职。2013年到2016年转任广东省卫健系统行政负责人,2016年后退居二线,进入广东省政协担任科教卫体委员会主任。

今年7月底医药反腐以来,广东省是通报腐败医院领导最多的省份之一。而且在8月23日,广东省卫健委就公开了医疗领域腐败问题举报途径。

今年以来,广东各地市几乎都有大医院一把手被抓。此刻揪出退休多年的陈元胜,涉及面不会小。目前,陈元胜被查的具体原因尚未披露,但可以肯定的是,广东省医药领域反腐工作掀起了新的节奏。

力推药品电子追溯码

在担任广东省药监局和广东省卫生厅、卫计委主要领导期间,陈元胜曾出台了多项行业改革举措。

2008年,原广东省食品药品监管局就曾进行包括减免部分药品注册检验批次,豁免部分医疗器械注册临床试验,启动创新药品注册的特殊审批程序“绿色通道”等。

广东药监部门还将二类、三类医疗器械经营企业许可证申办、变更、换证,由省局下移到企业所在地市级食品药品监督管理部门实施。同时,进一步缩短了省级食品药品行政审批工作时限,如核发GMP认证证书、二类医疗器械注册审评、保健食品、化妆品审批等事宜。

这一系列工作,在当时看来是广东药监系统在“郑筱萸事件”之后开先河之作,有很强的示范效应。然而,问题也从这里开始。

2019年,原广东省食品药品监督管理局药品安全生产监管处处长蔡明被抓,根据裁判文书网,2004年1月至2016年6月,蔡明利用主管药品生产许可审批、质量管理规范认证及药品生产企业日常监管等职务便利,为广州巨虹药业有限公司等28家企业谋取利益。

蔡明任处长的这个时间段里,正是陈元胜任局长的主要阶段。

在广东省药监局局长任上,陈元胜还是药品电子追溯码的推动者。2012年,广东省食品药品监督管理局就启动在广东省流通的药品全部实行电子监管工作,据当时陈元胜表示,广东省已经对在广东销售的药物实行了凭电子追溯码的电子监管。

广东是首先把追溯码推向全部药品的省份,电子追溯码在当时还属于新鲜事物,2006年开始国家药监局委托中信21世纪开发电子监管码,最初只应用于疫苗、精麻药品、基本药物等上。

国家药监局2015年启动全部药品的监管码推广工作,遭遇了很大的阻碍。直到2022年8月国家药监局印发了《药品追溯码标识规范》《药品追溯消费者查询结果显示规范》2个标准。国家层面开始正式进行了药品追溯工作。

多次视察康美药业

从2013年开始,陈元胜转到卫生行政系统,先后担任广东省卫生厅厅长和省卫计委主任。

根据公开报道,2015年5月21日,陈元胜就曾就互联网医疗开展情况到康美药业进行专题考察。2016年3月31日,陈元胜亦就推进普宁市卫生强市建设工作到康美医院作专题考察。

在视察康美药业互联网+项目时,陈元胜甚至表示:“康美药业用一个更好、更新颖、更进步的项目,通过互联网让医疗卫生服务更好的造福于广大人民,无论对医改、对人民群众都是个大好事!”

康美药业董事长马兴田曾因向蔡明行贿,被卷入一次刑事调查,但成功上岸。直到2021年,马兴田因为操纵市场等罪名被判处有期徒刑12年。

在省卫计委主任的任上,陈元胜对社会办医青睐有加。他曾称,2015年开始广东将以更大的力度推进社会办医。除县级医院外,原则上不再审批新建、扩建公立医院。不过令人唏嘘的是,在社会办医审批方面,广东省后来亦存在多项腐败被查案例。

根据媒体报道,原广东省卫计委医政处处长张伟被指控曾利用职务便利,为广州美莱医疗美容门诊部在医疗广告审批的业务上提供帮助,先后多次收受该部行政部助理王某莲的贿赂共计人民币60万元。

陈元胜的履历基本都是卫生和药监部门的一把手。而卫生和药监机构作为专业部门,掌握着全省药物和卫生系统的审批工作,权力亦相对集中,如果发生贪腐行为,涉及问题就不容易被发现。

撰稿 | 梁建

编辑 | 江芸 贾亭

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