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数百家医疗机构采购耗材,只许1家供应商独家中标

2023年10月11日 文/ 李傲 编辑/ 江芸 贾亭

SPD正以区域打包的方式,加速进入县域市场。

近日,中国招标投标公共服务平台发布了《云县医共体区域检验中心建设项目合作伙伴招标招标公告》,服务项目涉及设备配置、信息化建设、试剂耗材配送、外送项目服务、管理和运营等,主要就是SPD项目。

据云县发布的公告,云县医共体区域检验中心包括云县人民医院、中医院、妇幼保健院三家医院及全县12个乡镇卫生院、若干村卫生室,涉及医疗机构不下百个。而且,招标项目仅设置一个标段,不允许联合体投标,合作期限五年。

也就是说,一整个区域检验中心的试剂耗材配送将由1家供应商独揽五年,原有大批供应商通通出局。

基层蓝海市场

国内的SPD订单,大部分是头部医院贡献的。根据众成医械数据,2011年至 2023年 5月期间,全国共有近 700家公立医院公开SPD的中标项目,其中三级医院占比近7成,多数是三甲医院。

三级医院一般规模较大,配备使用的耗材数量多,管理难度也就更大;另一方面,大医院监管更严,廉政风险也更为突出。

与此相对,县域内医院规模较小、相对分散,引入SPD的积极性也就没那么高。

云县位于云南省临沧市,全县以医共体的形式打包招标采购,算是SPD模式创新的一种尝试。

按照国家卫健委印发的《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》《关于开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点的指导方案》,药品耗材统一管理、统一采购配送、统一支付货款是医共体建设的题中应有之义。

云县发布的招标公告提出,要实现区域检验中心的统筹调度、统一管理,推进全县检验点的资源共享、结果互认,特招标建设、运营合作伙伴。

国家卫健委公布的数据显示,截至2021年3月底,我国已建成县域医共体4028个。1个县通常有1-3个医共体,体量小的可能只有1个。与城市大三甲相比,县域内单体医院耗材管理难度或许不突出,但整合起庞大基层医疗结构的医共体,却对SPD项目需求不小。

这样看来,基层公立医疗机构或将是SPD项目的下一片蓝海市场。

巨头通吃

基层SPD项目,也许是许多中小经销商新的发展机会。

但事实似乎与此相悖。一方面,区域打包的方式对企业的规模资质提出更多要求,基层医院也相应设置了不低的中标门槛,不少直接对注册资金、销售额、仓储面积提出具体规定,还有的要求供应商有在省内大医院有中标经历。

另一方面,更多的单体医院、医共体都设置了独家中标的条件,配送年限也动辄长达3、5年。这让本地的小流通公司很难加入较量。

与此同时,SPD大公司似乎也没有放过基层市场机会的意思。

2022年,塞力医疗就特别强调了县域市场战略,提出建设区域一体化的医院耗材SPD运营管理平台,从渠道、创新技术服务等维度共筑县域医共体生态。

从公开招标渠道中,也不难发现,县、市级公立医院的医用耗材打包订单中,国药、上药等流通巨头以及塞力医疗等第三方SPD公司都在成为中标常客。

2021年7月,建德市卫监局发文表示,将全市医用耗材采购配送权全部委托给国药器械公司,实现19家医疗机构医用耗材统一管理。去年2月,福鼎市医共体的21家成员单位医用耗材SPD项目由塞力医疗独家中标。

中小规模的企业及经销商要想想出路了。

撰稿 | 李傲

编辑 | 江芸 贾亭

运营 | 山谷

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