现金贷监管禁令落地：无牌照机构一律取缔，不再新批网络小贷牌照

2017年12月1日文/ 李玲编辑/ 杨舒芳

12月1日下午，在银监会召开的“银监会近期重点工作通报会”上，中国银监会普惠金融部冯燕对现金贷首度发声称，银监会将尽快遏制现金贷无序发展势头，采用“负面清单”监管现金贷。

冯燕表示，现金贷机构必须有放贷业务牌照，无牌照机构将被禁止从事该业务并取缔。并且，相关部门将不再新批设网络小贷公司，不再新批小贷公司跨省市经营。小贷存量业务将被集中整顿，按照问题导向，用负面清单界定业务，降低高息费率，严禁多头借贷，加强客户信息保护等。

此外，冯燕透露，现金贷整治方案将于近期下发。

地区政策和企业紧急调整

11月21日，互金整治办下发《关于立即暂停批设网络小贷公司的通知》，禁止新批设网络（互联网）小贷公司及新增批小贷公司跨省（区、市）开展小贷业务。

11月24日，中国互金协会发布风险提示，明确“不具备放贷资质的要立即停止非法放贷行为，具备合法放贷资质的应主动加强自律，合理定价，确保息费定价符合国家相关法律法规”。

在此前后，各地区已经相继出台网络小贷的过渡政策。

9月29日，深圳市互联网金融协会印发全国首个网贷平台退出指引征求意见稿；11月23日，安徽省互金协会布网络借贷自律管理规范暂行办法；11月24日，济南市互金协会发布网络借贷信息中介机构业务退出试行指引；同日，湖南省政府金融办发布小额贷款公司设立条件补充规定。

在地方监管政策逐渐明晰的同时，相关企业也迅速做出了调整。

11月21日，与互金整治办下发停止新发小贷牌照的同日，芝麻信用宣布终止与部分现金贷平台的合作，将于12月22日切断其在支付宝的流量端口。

11月22日下午，互金整治办、央行、银监会、互金协会开会，商讨网络小贷暂停批设和清理整顿计划。同日晚，步森股份（002569）和新国都（300130）发布终止设立小贷公司的公告，分别退出星河小贷和海南新国都小贷的筹建。

11月23日上午，上述机构组织召开小贷清理整顿大会，具体政策将于本周公布。同日，蚂蚁金服向合作方下发邮件，要求年化利率不超过24%，其中不乏一些背景雄厚的银行系消费金融公司。

逆流而上与顺势而为

11月27日，网传江苏省金融办印发《关于促进小额贷款公司持续健康发展的意见》，将放宽市场准入，鼓励创新发展，支持符合条件的境外企业在江苏省发起或设立小额贷款公司。

按此文件，江苏将支持具有互联网线上经营优势的江苏省内电商企业发起设立互联网科技小额贷款公司。取消小额贷款公司持股比例要求，鼓励小额贷款公司经营管理层持股。

虽然此文件未在官网公开，但根据央行2016年发布的小额贷款公司统计报告，至2016年底，全国8673家小贷公司中，江苏就有629家，占比居全国首位。

特例之外，更多的地区则是顺应监管趋势。

11月28日，北京市互金协会下发《关于成员单位开展业务自查工作的通知》，要求成员单位从综合融资利率畸形业务、羊毛党参与情况、多头负债情况、高息转贷情况四方面进行自查，并于12月8日前提交自查结果。

北京互金协会在通知中，首次对实际年化利率做出定义，其包含借款利率、平台手续费、第三方支付收取的费用及提现费，而利率畸形的判定依旧按照36%为界限。

11月29日，广州互联网金融协会发布《关于小额现金贷款业务的风险提示》，要求广州市涉及现金贷业务的互金机构合规开展业务，不具备放贷资质的要停止放贷行为，并提交存量处理方案，安全退出。