解码经济新动能丨对话贾康教授（市界）

2022年5月20日文/ 编辑/

5月19日直播整理汇总

1. 姚长盛：近期许多消息都与经济的动能连在一起，您看到了现阶段与前一阶段哪些不一样的变化？

贾康：看到的是一样的。各大会议指出要加大宏观调控力度，使我们的经济运行能够对冲下行压力的同时，也对一些重要的产业都给出了非常明确的指导意见。这些指导意见对应于我们当下面临的困难、困扰，我们找到充分的动力源对冲下行压力，打开新局面，这也是今天讨论的背景。

同时要强调要适度超前安排经济建设，投资在综合考虑地方财力和实际需求的前提下，进行前瞻性的基础设施建设和布局，为未来的经济需求和新技术的应用做好准备，兼顾逆周期与跨周期。

具体操作方面，一些要求特别强调了数字经济平台。要在已经有的整改基础上，应对全球信息化的创新潮流，去追赶先进的经济体。创新发展第一动力的龙头因素就是数字平台代表的信息革命时代，带动的又是我们实体经济层面制造业升级发展，方方面面如何汇入发展的大潮。

2. 姚长盛：如果对经济做基本判断的话，现在处于一个什么阶段呢？新的动能在哪？

贾康：现在的经济是在十多年三重压力叠加后，应对第四重压力了。2021年的三、四季度出现了需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。外因是国际市场上的大宗原材料、能源材料涨价等。

当下，新的动能一定是新旧动能转换。例如传统劳动力优势下降、自然资源开发综合成本高等，这些都是旧动能的滑坡。

新的动能就在三个创新，制度创新、科技创新、管理创新。创新是第一动力，现在新的动能要死死抓住创新，把企业、市场做为主体。一定要让市场主体树立信心，让企业对未来有好的预期，才有长期主义。

3. 姚长盛：当下去看到经济动能的话，我们有可能迅速摆脱过去的方式吗？不再依靠房地产等。

贾康：有些动能是始终要加以重视的，比如房地产的背景。中国城镇化的高速发展阶段还是有相当可观的空间，目前户籍人口城镇化率仅45%，大多数人实际还没有取得市民身份，未来还有许多人要转向城镇，要让他们最便捷的享受基本公共服务和均等化的待遇。

其次，按照工业化城镇化的推进，要有一轮一轮的基础设施大量的投资和升级换代、产业互动和产业升级，这种升级还要有很高的质量特征，一定要匹配上一轮又一轮人力资本培育。房地产业在国土开发一轮一轮的升级发展中成为支柱产业，其实要做的事情是要形成健康发展长效机制。

4. 姚长盛：目前收缩性的阶段如何去扩张，现在应该做什么？

贾康：比如从房地产来看，所谓房地产可不光是住房，工业的房地产、商业的房地产......所有公用设施形成这种不动产，再匹配上居民住房。这都在释放需求，形成有效供给，结构优化，增加就业和收入，满足人民美好生活需要等。

这个综合效应将会很大，新动能就蕴含在这里面。

5. 姚长盛：受综合影响，这段时期不少人都在吃老本，大家的收入的预期如何提高？

贾康：源头上是要有有效投资形成有效供给。投资的有效性带出就业机会，产能扩大，提供新的就业岗位。有就业就有就业人员得到的收入，再匹配上社会保障体系等，解除收入者的后顾之忧，使边际消费倾向能够达到一定水平。最后再推到消费，潜力将会得到释放。

6. 姚长盛：一层需要就业兜底，还有一层是需要投资找到方向兜底，最后一层是企业家也要有兜底。那么怎么把预期调好？怎么把企业家的动能释放出来？

贾康：企业家是最稀缺的资源，我们缺能经受市场考验的企业家。如何让优秀的企业家形成长期主义的行为取向，一定要让他们吃定心丸。

如何认识企业家可能出现的偏差，如何纠偏，如何掌握好资本它本身就有扩张的属性，而不让它无需扩张，而让它发挥积极作用的扩张，这些都是相匹配的。同时从企业来说，创新面对的不确定性是非常明显的，同时我们社会应当给予一个包容性的态度，要有好的机制。

总体来说，企业界的创新在数字经济时代，失败率可能越来越高，这是一个不可忽视的问题。

7. 姚长盛：对于下面经济动能的释放，您还看到了什么？

贾康：如有必要，我们可以仿照1998年的预算调整方案的措施，扩大国债发行规模，加大宏观调控力度以应对挑战，并且交出比较令人满意的答卷。