税务部门未公布具体涉案金额，按照医保局的规定，虚受增值税发票10万元以上就可认定为失信行为

在新一轮税务部门的例行稽查行动中，又有多家药企接受虚开增值税发票被曝光。

6月25日，国家税务总局成都市税务局稽查局发布公告，59家成都的企业因虚开增值税发票，而受到税务处罚。

国家税务总局四川省税务局发布公告

健识局梳理发现，这些收到《税务处理决定书》的企业中，有14家的虚开发票流向了医药企业，占到总案件数的四分之一，其中不乏扬子江、正大天晴、美年健康、成都康弘、四川新绿药等知名药企涉案。

【私信回复“决定书”，获取接受虚开增票名单】

从公告的内容上看，上述药企在无真实货物交易的情况下，接受虚开的增值税发票。目前，成都市税务稽查局已向上述企业所属税务机关发出《已证实虚开通知单》。

根据2020年版《医药价格和招采信用评级的裁量基准》设立的标准，取得虚开的增值税发票一方，涉案的价税合计金额累计10万元以上、不满100万元的将被评定为“中等”失信；100万到1000万的将被定为“严重”失信。

一家违规企业虚开的发票往往有多个流向，成都税务部门并未透露每家药企接受虚开发票的具体金额，无法认定虚受企业失信程度。而且，目前只是税务部门对其进行处罚，四川省医保局官网上，尚未公布相应的信用评价处理结果。

财政、税务系统和医保部门已经有过联动机制。就在三个月之前，财政部公布77家医药企业进行的“穿透式查账”结果，拉开了中国医药行业财税合规的序幕。健识局获悉，除四川之外，浙江、江苏、安徽等多省份税务稽查部门均启动严打虚开票据的专项行动。

财政部有关负责人表示：“之后财政部会与国家医保局保持沟通，决定是否进行同样的检查。”

01 全是知名大药企，单笔最高处罚金额高达850万

涉及医药企业的14个税务处理决定书中，涉及成都康弘、正大天晴、扬子江等多家知名药企虚开发票。

其中，成都茂宏禄酒店管理有限公司向正大天晴等75户企业开具增值税普通发票145份，金额合计108.54万元，税额3.25万元。与正大天晴同为中国生物制药集团子公司的北京泰德制药，在14份处罚书中有三次被点名。

根据多份成都税务稽查的处理决定书显示，泰德制药连同219家企业接受成都巨通顺酒店管理有限公司、成都源恒居酒店管理有限公司、成都骐遨酒店管理有限公司共计496份增值税普通发票，金额合计387.93万元，税额11.62万元。

上述几家“酒店管理有限公司”几乎都在2019年2月到4月注册成立，以源恒居酒店管理有限公司为例，公司的营业范围包括餐饮管理、企业管理咨询、组织策划文化艺术交流活动、会议及展览展示服务。

对药企来说，每年对外宣称组织的学术交流会、推介会等，都会在账面上有大量支出。但这些费用是否真的花掉了？还是通过一些隐秘的渠道转移成了其他不可名状的费用？这次成都税务部门揭开了真相的一角。

扬子江药业等5户企业则接受了成都德陵润金餐饮管理有限公司的9份增值税普通发票，金额合计3.72万元，税额1118.4元。

成都本地企业成都康弘生物科技有限公司是上市公司康弘药业的子公司，这次的通报中，成都正浩多德酒店向康弘生物等48户企业开具普通发票90分，金额合计64.55万元，税额合计1.93万元。

这一批处罚决定中被点名最多的是四川新绿色药业科技发展有限公司，点名6次，涉及的虚开金额、处罚金额也是最高的，其中1份处罚决定书所涉及开具增值税发票的总金额就超过850万元。

业界或许对于这家公司还并不熟悉。健识局注意到，新绿色药业成立于2009年，主营业务为中药配方颗粒，是全国中药配方颗粒六家试点企业之一，涵盖中药饮片、多种中药剂型及中药大健康产品的研发、生产和经营。

事实上，接受虚开增值税发票不仅局限于药企，就连美年大健康这样的体检公司也不能幸免。

根据编号为成税稽处【2021】546号的处理决定书显示，成都勤奋的蜗牛网络科技有限公司向美年大健康等19户企业开具增值税发票189份，金额合计112.43万元，税额3.39万元。

这些处罚决定中，一家虚开机构往往向数十家企业虚开发票，难以探知单个企业虚受发票金额。在上述14起处罚案件中，唯一能确定违法金额的是：成都克里斯朵酒店向成都奥奇美医疗设备有限公司开具1份增值税普通发票，金额合计9.70万元，税额2912.62元。

02 虚开发票将进入黑名单，医药上市公司销售费用迎来5年首降

尽管每家药企接受虚开增值税发票的具体金额，成都市税务稽查局尚未公布，但业界认为，这足以给相关药企敲响警钟。

按照国家医保局发布的《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020版）》要求，虚受增值税发票价税合计满10万元，就已经达到“中等失信”的标准。一旦被评定为中等失信，药企在招采平台上就会被注明信用评级结果，医疗机构下单采购时，系统会自动提示失信风险信息。

如果虚受增值税发票价税合计金额累计在100万元以上，根据金额的不同，药企会被打上严重失信、甚至特别严重失信的标签，药企的产品可能将暂停挂网的处罚。

随着医保信用“黑名单”政策的落地实施，以往传统“高开高返”的带金销售模式将彻底失去生存土壤。

数据显示，2016年至2019年，A股制药上市公司整体销售费用逐年增长。但2020年出现转折，当年制药上市公司销售费用总额降至2028亿元，较2019年下降约237亿元，为近5年来首次下降。

对于所有药企而言，财务合规是目前必须要解决的难题。部分医药代表还寄希望于通过“过票”、“洗钱”的方式，套取学术推广的费用给予医生回扣来保证业绩。但在愈演愈烈的查税风暴中，那些仅依靠带金销售等不合规行为的药企，都将做好面临淘汰的准备。

之前，财政部组织的针对77家药企财务情况的大排查，就是旨在摸清药企的生产、经营成本究竟有多少。最终，赛诺菲、礼来、默克、恒瑞、豪森、步长、华润三九以及复星医药旗下的江苏万邦等19家药企接受处罚，显示了高层进行医药改革的决心。

信用“黑名单”制度仅是规范药品购销关节的第一步，今后国家医保局还将联合财政部、卫健委、药监局等多部门配合出台配套政策，让药品销售环节更加规范。

设计丨时光

运营丨代山

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