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中国防离婚简史:四川江苏想离婚先考试,云南离婚要预约

2018年5月23日 文/ 实习生 沈文婷 编辑/ 鹿鸣

520刚过,除了爆出多种多样的花式告白之外,防止离婚也出了新花样。

5月21日,江苏连云港市政府官方微博公布了由连云港市东海县民政局婚姻登记处推出的一份“离婚考卷”。这份试卷旨在让想离婚的夫妇对彼此的感情冷静思考,不要冲动做决定,避免离婚后后悔了却无法挽回的情况。

60分以上将被认为“可以挽回”

这份“离婚考卷”中,包含填空题和问答、陈述题。填空题考对“结婚纪念日”“配偶生日”“孩子的生日”等的记忆力,问答和陈述则更为感性,用问题引导当事人深入思考夫妻之间的分歧、双方的责任、离婚的理由以及离婚后的打算。“试卷”满分100分,如果分数在60分以上,婚姻则会被认为是还可以挽回的。

5月21日,此“试卷”通过连云港市政府微博公开以后,立刻引起网友热议。许多网友认为,离婚是成年人的自由,东海县民政局此举干涉了婚姻自由。也有网友看到“离婚考卷”之后,强烈建议推出“结婚试卷”,认为相比离婚,结婚才更需要慎重。

对此,中新网援引江苏连云港东海县民政局婚姻登记处主任刘春玲的观点表示,该“试卷”是自愿的,不强制进行:“通过简单的问卷,让工作人员了解当事人的婚姻问题出在哪,更有利于调解工作。”刘春玲说,“我们不会给夫妻打分,只是看下答案,找出婚姻问题所在。”如果当事人愿意填写“试卷”,他们会根据答案进行口头调解。

从“离婚试卷”推行到现在的5天内,共有三对夫妻参与,最终还是都离婚了。刘春玲告诉中新网记者,来离婚的夫妻基本都是拒绝填写问卷的。

刘春玲表示,东海民政局的“离婚试卷”参照的样本是四川宜宾县人民法院的题目。2017年9月14日,一对正在进行离婚诉讼的80后夫妇被法院要求填写这份“试卷”,最终,男方得分80分,女方得分86分。法院最终做出不同意离婚的判决,夫妻双方也并未上诉。

无独有偶,西安市未央区人民法院张家堡法庭从今年2月开始,也要求前来办理离婚诉讼的夫妻先完成一份“婚姻家庭考试卷”,分为温馨回顾、矛盾梳理、未来展望三个篇章。庭长薛红安向西部网表示,“考卷”推行以来,效果非常好,调撤率达到了74.6%。

多地设置“婚姻冷静期”

近年来,我国的离婚率一直在不停蹿升。据民政部发布的数据,我国的离婚人数自2002年以来一直呈递增状态,到2017年上半年,全国各级民政部门和婚姻登记机构共依法办理离婚登记185.6万对,比去年同期上升10.3%,而结婚登记数却比去年下降7.5%。

其实,“离婚考卷”只是给离婚热“降温”的方法之一。为了控制不断上涨的离婚率,各地民政局都纷纷使出了“奇招”,而这些方法对这些怒气冲冲的夫妻们往往都显示出了良效。

说到降低离婚率的措施,离婚冷静期可以说是人们最熟悉的一种了。据媒体报道显示,目前全国已有四川、上海、北京、河南、山东等多省市的法院都在近几年内先后试行了离婚冷静期制度。

离婚冷静期制度,是夫妻提起离婚诉讼后,被人民法院强制要求暂时分开,考虑一段时间后再行决定的一种制度。冷静期内,民政局还可能会安排夫妻双方接受婚恋辅导,以挽救婚姻。

这个制度确实展现出了一定的“疗效”。据中国新闻网,2017年3月开始,四川一法院累计向当事人发出了10份“离婚冷静期通知书”,最终,他们之中仅有1对夫妻离婚,剩下九对都决定重归于好。

其实,这并不是我国的首创。在其他很多国家,离婚都不是一件容易的事。例如,在美国离婚需要等6个月才能办完手续;英国人发出离婚声明后,需要经过9个月的考虑和反省才能正式离婚;而在韩国,有孩子的夫妻离婚前要经过3个月的“熟虑期”,没有孩子的也需要1个月。

云南要离婚先预约

2015年2月1日起,云南省大理白族自治州推行“离婚预约”:需要办理离婚手续的夫妻,可以选择先填写《离婚预约登记表》,工作人员也会建议和劝说他们先“预约”,7天预约期满后再办理正式离婚手续。

从制度推行到当年年底,大理州民政部门共受理离婚预约登记9571对,其中未办理正式离婚的夫妇为4531对。也就是说,有高达47%的预约者放弃了离婚。

根据媒体报道显示,目前已有广州、杭州、兰州、深圳、青岛等多个城市推行了预约离婚的制度,预约等待时间从一周到两周不等。从冲动离婚到等待结束,预约这道“门槛”确实将很多夫妻拦在了离婚的门外。

大理州民政局工作人员杨竹娥接受新华社采访时曾说,“现代家庭离婚原因复杂,其中很多属于’冲动型’,尤其一些年轻人不太理智,往往因为缺乏沟通、闹点小别扭就认为日子过不下去了。”而离婚预约给了他们充分的时间冷静下来仔细考虑,降低了他们因冲动做出不理智决定的可能性。

北京成立工作室“劝和”

除了设置时间上的障碍,由专人直接“劝合”也是多地民政局广泛采取的方法。区别于离婚诉讼中法院安排的调解环节,民政部门或是民间开设的婚姻家庭辅导少了很多“硝烟味”。

据东方网,上海市奉贤区民政部门于2009年12月开设了离婚调解室,到2012年4月,有近1900对夫妇接受离婚前调解,156对夫妇劝阻离婚获得成功;2014年年初,山东商报报道济南市历下区成立婚姻家庭纠纷调解工作室,三年内为为800余对夫妻提供了婚姻协调服务,劝和400余对前来离婚的夫妻。

目前,全国已有武汉、重庆等地成立了婚姻家庭辅导室,北京、上海等地设立了离婚调解室或离婚劝和工作室;民间也有一些社团、高校和社会科学研究机构创办公益热线或咨询机构,提供法律、心理、婚姻、家庭教育等方面咨询服务,对挽救婚姻和家庭起到了积极的效果。