北京P2P备案或延期，超170家平台参与首期验收，第三方收费达百万

2018年3月30日文/ 石万佳编辑/ 杨舒芳

财经天下（ID:cjtxzk）

文|石万佳

编|杨舒芳

北京的P2P备案可能真的要延期了。

近日，中国政府采购网发布了一条《北京市金融工作局2018年互联网金融风险经费政府采购项目竞争性磋商公告》（下称“公告”）。公告中包含采购的相关费用及《北京市金融工作局2018年互联网金融风险管理经费项目-采购需求》（下称“采购需求文件“）。

如上图，采购需求文件显示，响应文件开启时间为4月2日10:00。北京商报的报道称，有北京金融局相关负责人透露，北京网贷备案在等着开启动会，估计也是在4月2日之后了。

这样算下来，再加上竞标、准备、施行等工作，整个流程下来，恐怕很难在4月底完成。不过，北京金融局的相关负责人对外表示，“目前没说延期”。

验收平台至少170家

采购需求文件指出，将聘请10家律师事务所、10家会计师事务所参与约170家互联网金融机构现场验收工作，有市场人士据此分析，北京首批参与备案验收的平台仅有170家。对此，北京市金融局相关人士称，“是因为财政局就批了这么多经费，区政府还会有补充。”也就是说，实际上验收的平台会比170家多，验收工作量还是比较大的。

在参与验收工作的第三方人员中，整体的要求和数量需求都是比较高的。文件中提到，律师事务所应安排不少于5人全程参与验收工作，验收一家P2P网贷机构时，合伙人不少于1人，专业律师不少于1人，律师助理不少于1人；会计师事务所应安排不少于10人全程参与验收工作，验收一家P2P网贷机构时，主任会计师1人，注册会计师不少于1人，部门经理不少于1人，助理不少于3人。

此外，在资格上，要求参与验收人员须在互联网金融风险专项整治、现场检查、风险排查、金融监管等方面富有法律、审计服务经验并具备该领域突出业绩。

值得注意的是，2017年12月，有相关人士表示，在实施清理整顿阶段，北京市金融局已向在营网贷机构（不含在京分支机构）发放事实认定整改通知书近400份；据网贷天眼统计，截止2018年2月28日，北京共有372家正常运营平台。

也就是说，可能有一部分收到整改通知书的平台已经停止运营了。

报价较低，但可能与平台无关

采购需求文件中还指出，律师事务所验收一家互联网金融机构专项法律服务费用最高限价为14100元，会计事务所验收一家互联网金融机构专项会计服务费用最高限价为34778元。付款方式是合同签订后，支付项目费用百分之三十，工作完成后再支付项目费用百分之七十。

在北京市金融局发布的整改验收相关文件中，P2P平台要通过验收，必须具备律师事务所出具的法律意见书以及会计师事务所出具的审计报告。由于律师事务所和会计师事务所都不太愿意为P2P平台承担背书责任，因此叫价都很高，其中法律意见书普遍报价50-60万元，甚至有的高达80万元，审计报告的报价则是40-50万元起步。

目前还难以确定这份采购需求文件所指的律所和会计师事务所的工作效用是否可以等同于出具法律意见书以及审计报告，如果是，那么这个报价可以说是大大节约了平台成本。

但考虑到采购文件中提到，该项费用是政府经费支付，那很可能和法律意见书以及审计报告是两回事。另外，根据文件中提到的工作内容，似乎也与法律意见书及审计报告不同。

在验收过程中，律所和会计师事务所需要对P2P网贷机构的背景、运营情况等进行调查，还需要逐一分析平台是否存在：自身或变相为自身融资；直接或间接接受、归集出借人的资金；直接或变相向出借人提供担保或承诺保本保息，自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目，大规模线下营销；将融资项目期限进行拆分，自行发售理财等金融产品；自然人借贷余额上限超过人民币20万元、法人或其他组织借贷余额上限超过人民币100万元等违规业务，并出具检查意见。

平台方面的呼声则是，律所与会计师事务所报价确实较高，两项加起来至少需要100万左右的费用。他们也很希望通过这次政府招标，能够适当控制这部分成本。