行贿者成为下半年医药反腐重点打击对象。

近日（7月21日）杭州市萧山区监察委官网消息称，原北京费森尤斯卡比医药有限公司浙江大区经理钱伟文涉嫌严重违法，根据浙江省监委、杭州市监委指定管辖，目前正在接受萧山区监委监察调查。

北京费森尤斯卡比是费森尤斯卡比在华分公司之一，为研发中心和输液治疗、肾病治疗产品生产中心。在此前卷入浙江丽水市中心医院麻醉科主任雷李培受贿案的多家药企中，就有这家公司。根据相关报道，北京费森尤斯卡比销售代表孔某曾先后5次行贿雷李培1.7万元。

在雷李培受贿案的判决结果中，只有对雷李培的处罚，而没有对行贿者的处罚。而从医药行贿案的处罚重点已经从受贿方转向行贿受贿双方的趋势看，大区经理是否能有药代孔某的好运气就不一定了。

可以看到，新修订的《药品管理法》加大了对行贿的处罚力度，特别是增加行业终身禁入规定；国家医保局也正在着手建立招标采购领域的信用机制体系，将商业贿赂、操纵价格等行为与企业信用挂钩，销售代表或代理商行贿，都会追责药企直接影响产品挂网。

这些都意味着，药企违法成本已经大幅提高。此前，费森尤斯卡比美国工厂因质量管理不符合规范，已经导致新基紫杉醇白蛋白被踢出国采，此番如果再有产品市场受到影响，对费森尤斯无疑是雪上加霜。

而从全行业角度看，随着政府层面反腐力度的升级，越来越多医药贪腐、涉税违法案件正在被查处，结合国采范围的扩大和地方带量采购的常态化，传统带金销售的生存空间也会越来越小，医药市场营销模式的大颠覆已来。

行贿受贿一起查

多位药企销售代表获刑

在北京费森尤斯卡比大区经理此次遭调查之前，中国裁判文书网7月7日公布的刑事裁决书显示，2014年至2018年，医药代表黄金合为谋取不正当利益，以财务形式，多次向国家工作人员输送43.5万元。

法院判决，黄金合犯行贿犯罪，判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金15万元。

另据中国裁判文书网6月30日公开信息，深圳市某药业公司的医药代表汪军宝因2016年3月至2018年12月，为确定医生使用药品的具体数量，在明知统方数据是非法途径获取的情况下，仍然多次购买，并出售给他人。

为此，汪军宝被判掩饰、隐瞒犯罪所得罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金五万元人民币。此外，禁止其在缓刑考验期限内从事药品营销活动。

长期以来，尽管对于医药商业贿赂案中的行贿者，相关法律法规也有明确规定，但是，在以往的案例中，受处罚的主要是受贿者，行贿者则往往因为缺乏证据等原因未被起诉。而企业也通常将行贿归咎为销售代表或代理商个人行为得以全身而退。

从国家纪委监委6月27日发布的关于如何治理医药领域贿赂顽疾的文章来看，相关部门的矛头已经不仅指向受贿方，也指向了行贿方。

图/ 视觉中国

行贿受贿一起查已成为共识。安徽、江西、天津等省市已经发文部署此项工作，部分省份甚至将统方费、赞助费等都定义为商业行贿。按照国家层面的要求，其中的巨额行贿、多次行贿者将受到严肃处置。

结合国家医保局此前在业界征求意见的建立药品价格和招采信用评价制度的方案，医药代表、代理商等存在商业贿赂行为，企业也要承担连带责任，列入失信名单，面临踢出市场、追缴不当得利等处罚，再难轻易逃脱处罚。

这也意味着，如果再不摒弃带金销售，医药代表和企业的处境将越来越危险。

联手公安等部门

下半年反腐10月底前完成

6月5日，包括国家卫健委、医保局、税务局、公安部等在内的九部委发布了新一轮纠风工作，商业贿赂相关的虚开发票、偷逃税、医药企业与CSO传统虚构费用套现等行为，都是重点内容。

按照九部委部署，包括打击虚开发票在内的一系列商业贿赂等行为，须在市场监管总局牵头，卫健委和公安部的配合下开展，10月底前完成。

从各地公开的税务稽查等信息看，进入2020年已有广东、海南、河南、湖北、江苏、浙江等多个省份发布了重大违法税收案件253件。

就在7月初，舒泰神(北京)生物制药股份有限公司还发布公告称，其收到国家税务总局北京市税务局第二稽查局通知，要求该公司补缴三年的企业所得税约1191.38万元。根据公告，2016年、2017年、2018年实际取得的已证实虚开增值税普通发票达到902张，税价7962.71万元。

同时，贵州、山东、广东、安徽等省份的医保部门、卫健委也开始联手查医疗机构用药。按照计划，8月底，医疗机构自查自纠将完成。如果在两部门的联合飞行检查中发现问题，则医疗机构也将面临重罚。

7月23日，国务院办公厅印发的2020年下半年重点工作任务中，药品耗材集中采购、取消药品加成、调整公立医院薪酬制度改革，以及促进合理用药等都在其中。而这些都与医药行业的反腐密切相关。

正如4+7试点之初，相关负责人所说，带量采购试点的目的就是要挤干药品价格水分，促进行业转型升级，相关政策的推进也有望根除以药养医、带金销售的行业积弊。

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