文 ✎ 贾琦

编辑 ✎ 成静卫

某种意义来说，十三朝古都西安，承载着一个民族的背影。

其中，长安给它留下了最深刻的烙印。

王小波曾说过：“一个人只拥有此生此世是不够的，他还应该拥有诗意的世界。对我来说，这个世界在长安城里。”

在此前的热播剧《长安十二时辰》中我们也看到，美艳的中亚和西亚姑娘们在长安西市开着酒肆，万余名留学生分别来自日本与新罗，而来自波斯和大食（阿拉伯）的商人在街头摩肩擦踵。

然而，盛景难再。过去二三十年里，西安GDP被同样地处西部的成都远远甩在后面，眼看着“西北龙头”的光环也一步步褪色。

甚至有人直言，2006年-2016年是西安“失去的十年”：经济增长缓慢、地铁三号线“窝式”腐败、空气污染严重。

但随后的一段时间里，西安可以说是迎来了自己的高光时刻，无论是托管西咸新区、获批建设国家中心城市，还是GDP总量时隔38年后重回全国20强、经济增速居副省级城市第一，乃至凭借着摔碗酒、毛笔酥、不倒翁小姐姐等一系列标签，成为名副其实的网红城市，这座城市又奔跑了起来。

▵ 西安不倒翁小姐姐表演

发足狂奔之后，如何让自己一直“红”下去，成了西安的新问题。在2019年上半年城市GDP排行榜中，西安排名第22位，再次跌出了全国前20强。

这座一向从容不迫的城市，仍面临着许多难题。

雄狮奔跑

有人说，西安的地图像一只狮子，前爪已经抬起，亟需奔跑起来。

一直以来，人口都是一个城市发展的重要内驱力。但是，作为坐拥西安交大、西北工业大学等7所双一流高校的西安，一直以来也为留住人才犯愁。

2016年，西安城市人口数量仅为890万，只有成都（1600万人）的一半。

对此，西安率先发起了“抢人大战”。2017年3月，西安祭出了“史上最宽松的落户政策”——大中院校学生集体户有住所即可迁移，35岁以下皆可申请。2018年年初继续简化手续，推出了“微信一键落户”。

很快，西安新落户人口数字直线攀升，直到2018年末，西安已经迎来79.5万新落户人口。2019年初，西安市委市政府在《西安国家中心城市建设实施方案》中更是透露出了庞大的人口“野心”：到2020年时，户籍人口欲达到1200万，常住人口超过1500万。

但是，只有人口的数据变化并不能从根本上解决问题。抢得来，还需留得住。

就个体而言，能否在一个城市中长久的生活下去，稳定的工作环境和良好的发展前景是其必须要考虑的因素，因此，西安企业的发展情况则显得更加重要。

过去两年，西安的招商引资规模以千亿计，其中包括海航、苏宁、华为、吉利等一众知名企业。其中，在2017年8月份举办的西商大会，更是这一举措的核心缩影。

会议中，除了冯仑、张朝阳等西安籍的企业家光临，马云、柳传志、郭广昌、周鸿祎等非西安籍的中国商界大佬，都现身西商大会，并纷纷明确自己的西部投资战略。

▵ 冯仑

随后，2018年1月，阿里巴巴丝路总部在西安高新区落地揭牌。金融西部中心、阿里云西部数据中心、新零售研发中心将逐步建立。京东的智慧物流产业基地、华为的云开放实验室、360的OS安卓系统研发中心、科大讯飞的人工智能创研中心等更多的科技企业搬来了西安。招商引资，初现成果。

在城市形象方面，西安也同样赢得了巨大声量。

自2018年抖音爆红之后，抖音内部便试图与一些重点城市合作。几乎同期时间，抖音与西安、成都、重庆都在洽谈，但西安先人一步。

2018年5月，西安政府领导共三四十人前往北京拜访抖音总部，与张一鸣等开了长达两个小时的座谈会，使得西安成为抖音最早且最大化合作的城市。

在2020年1月5日抖音发布的《2019抖音数据报告》中，西安大唐不夜城这一景点，总播放量达到23亿次，成为抖音上人气最高的景点。

在抖音中，在那首流传甚广的《西安人的歌》背景乐中，年轻人们去永兴坊喝摔碗酒、跟兵马俑一起跳舞、去大唐不夜城牵手不倒翁小姐姐。去西安的人气景点拍段小视频打卡，成为当下年轻人的旅游潮流之一。

▵ 西安大唐不夜城

据西安市文旅局透露，2019年1至10月，西安市共接待海内外游客2.85亿人次，同比增长21.52%，旅游业总收入2925.76亿元，同比增长26.01%。

而在2019年12月12日发布的《西安市关于加强文化建设促进文化旅游融合发展实施意见》中，我们也可以看到更加宏伟的目标，即：2022年文化产业和旅游业增加值占 GDP15% 以上，全年接待境内外游客突破3.5亿人次，旅游业总收入达到5000亿元。

▵ 西安小吃

回顾这809天，我们可以从“抢人大战”，“招商引资”和“城市营销”这三个角度，清晰看到这头狮子是如何迈开步伐的。

但对西安这座千年古都来说，能否持续保持其强劲的势头，能否清晰地找到城市的核心竞争力，这都需要时间来慢慢回答。

艰难的蜕变

西安可能是中国最气定神闲的城市之一。这里有西北人典型的性格特征，淳朴、厚道，但又执着，不会轻易改变。

搜狐创始人张朝阳，是典型的西安人。张朝阳对员工比较慷慨，公司氛围自由宽松。周鸿祎评价他说：老张太Nice了，好人一般打不过坏人，好人没有好报。

▵ 张朝阳

西安这座略显保守的古城，要想追上成都、郑州等中西部兄弟城市并不容易。

西安坐拥西北最大的科教资源，但在2017年最受毕业生青睐城市排行榜中，西安仅位列第19位，排名在成都、长沙、合肥等城市之后。

对一个城市来说，无论是其发达程度还是文明状态，最终都是要对应到人口数量与人口素质这一根本问题。

而具体到每一个个体身上，这个城市能否提供其认可的公共服务、就业状况，乃至可承受的房价压力，都决定人们是否可以在这个城市里安一个家。

西安在此前的“抢人大战”中成果斐然，但抢得来，能否留得住又成了一个新的问题。如何做好相应的辅助工作，如何给新落户的人口提供安家的可能，这直接关系到了西安的未来。

大体量的中高端的工作需求，这是摆在西安面前的第一道难题。

2018年年初，西安请来了腾讯，后者为西安带来了160亿的双创小镇项目。相关领导在表示欢迎时，邀请腾讯团队到西安来过年，同时接地气地表示：相对于其他区域重点城市，西安生活成本不算高。腾讯来西安的话，工作人员都属于中高端人群，对象会很好找。

一番话引得众人哄堂大笑。

除了腾讯带来的双创小镇项目，近年来西安通过各式各样的优惠政策，将BAT，乃至华为、京东、科大讯飞等诸多科技企业都吸引过来合作。

与此同时，西安在北郊西安创业大街，高新软件新城、咖啡创业街区，曲江创客大街等地筑巢引凤，为相关创业者们打牢了相关基础。

但这一桩桩看似美妙的案例下，暂时还没有解决“大体量工作需求”这一问题。

21世纪经济研究院的一份研究显示，从2018年的人口数据看，西安一直大力发展的信息传输、软件和信息技术服务业，就业人数出现减少。此外，金融业、科学研究和技术服务业也出现了就业人数减少的情况。

究其原因，一是部分行业发展遇到瓶颈，二是人才争夺激烈，西安的收入并没有明显超越其他强中心城市。

目前，西安并没有几家拿的出手的当地互联网企业。

每日瑜伽、金数据、蒲公英，本地的相关行业人士或许能叫出几个名字，但最多不会超过十个。而外地人，更是少有听说西安有什么知名的互联网企业。

除此之外，技术氛围更是有着天壤之别。

许乐平是一名Java开发人员，2017年选择离开北京回到西安，现于高新区从事ERP的软件开发工作，属于最传统的互联网业务领域。

关于西安的互联网氛围，许乐平对市界表示：“几年前在北京，不忙的时候，我甚至可以一天参加好几个线下技术交流活动，每个周末都有。”

“但西安整体氛围就比较安逸，说一潭死水可能有些过分了，但确实没什么线下活动。听朋友说，有次他们想组织开展，结果来听讲的人还没有嘉宾多。”

事实上，一个地区的行业发展同样也是双向选择。地区的氛围决定了相关从业者的状态，而相关从业者同时也会反过来塑造这个地区的氛围。

此外，房价的快速上涨，同样使得“新西安人”安家的过程变得举步维艰。

根据国家统计局公布的数据，2019年西安新房价格全年都在增长，截止12月，已经连续上涨了46个月。

不断上涨的房价给新人落户造成了压力，西安也迅速出台了政策为楼市降温。

2019年6月20日，西安市住房保障和房屋管理局发布通知，规定从市外迁入户籍的居民家庭（退伍转业、家属随军落户的除外）在西安住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的，应落户满1年，或在西安连续缴纳12个月的社会保险（或个人所得税）。

进退之间，这座四平八稳的城市在快速进化过程中，必然要经受种种考验。

寻找新支点

2019年证券市场新股发行大潮中，除了老牌资本城市外，还出现了一批新锐城市，其中西安表现抢眼。

除了3月份上市的西安银行之外，其余新上市的四家企业均是科技型公司，其中科创板2家（西部超导、铂力特），创业板两家（三角防务、派瑞股份）。

在具体行业上，西部超导和三角防务都更加侧重于新型材料，前者研制高端钛合金材料，后者为我国多款自研飞机提供大型承力锻件。派瑞股份和铂力特，则分别从事半导体器件和金属3D打印等科技领域。

早在2010年，中科院西安光机所米磊博士率先提出了一个名为“硬科技”的概念，其中，“硬”代表着具有极高的技术壁垒。

随后，2017年-2019年，西安连续3年主办了三届全球硬科技创新大会，吸引了多位诺贝尔奖得主、院士及企业、金融大咖等上百位重量级嘉宾，齐聚西安共话“硬科技”，使得这一概念更加广为人知。

作为硬科技概念的诞生地，西安提出了打造全球硬科技之都的发展愿景。

▵ 太阳能光伏面板

政策方面，近年来西安陆续出台了《加快促进科技成果转移转化20条措施》《西安市独角兽企业培育方案》等多项政策。

资金方面，西安市也设立了大西安产业基金，累计投资子基金36支，总规模864.51亿元，投资项目680个，带动产业总投资超过2000亿元，为硬科技发展提供了有效的金融资本保障。

而在具体行业上，人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、信息技术、新材料、新能源、智能制造等诸多科技产业，都是其发力方向。其中，航空、航天基地所形成的产业基础，则为西安构筑了具有以飞机制造为龙头的航空产业集群，以及由航天装备制造、卫星及应用、新能源新材料等组成的高精尖产业矩阵。

此前提到的四家新上市公司，则是这一战略倡导下所结出的果实。

长期来看，可以想见此类企业将在西安经济体系中扮演越来越重要的角色。但短期内，它们很难在经济全局中起到支柱作用。

据西安市统计局披露，在2019年前三季度中，规模以上工业增加值增长6.4%，比1-8月提高0.1个百分点，比上半年回落2.3个百分点。表现在主要行业生产下滑、新建企业带动不足、工业投资下降以及动能转换的短期阵痛。

而在2019年上半年城市GDP排行榜中，西安排名第22位，再次跌出了全国前20强。

进入21世纪后，西安逐步经历了“失去的十年”和再次奔跑的三年，于兜兜转转中，找寻属于自己的核心驱动力。

此前，在第一次西商大会中，柳传志曾给西安谏言道：“要吃好碗里的，准备锅里的。”

现如今，西安碗里的饭除了现有的经济基础之外，“网红城市”带来的文旅行业的兴盛则是眼下最大的亮点，理应充分把握利用这一优势。

另外，“硬科技”企业初露峥嵘，也使得“锅里的饭”开始冒出热气，相信在不远的将来会有更多的西安科技企业上市成功，使得陕商成为资本市场上的新贵力量。

历史的风不曾停过。从大明宫吹到华清池，吹过秦俑雁塔，芙蓉未央。而西安的脚步亦不曾停下，生活依然继续，环绕着暮鼓晨钟。