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顶层力挺,中医药2.5万亿元市场再迎利好,产业规范升级提上日程

2019年7月26日 文/ 陈广晶 编辑/ 王小楠

本文来源于AI财经社旗下医疗大健康品牌“健识局”,未经许可,严禁转载

中医药市场将迎来新一轮发展机遇。

据央视7月24日新闻联播报道,7月24日下午,中央全面深化改革委员会第九次会议召开,包括《关于促进中医药传承创新发展的意见》在内的多份指导文件通过审议。会议还对中医药发展以及开展区域医疗中心建设试点等工作提出要求。特别提到要发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。

可以看到,在此之前,由于国家卫健委在公布首批国家版重点监控合理用药名单时,对于开中药的西医师做出资格限制,以及因多名儿童发生不良反应,“三伏贴”遭叫停等事件,传统医学刚刚经历了一轮唱衰。

此番国家层面明确的力挺之下,业界指出,结合控费升级、分级诊疗等政策,中医药市场不但不会衰落,还将迎来新一轮大发展。

事实上,基于简便廉验的特点,中医药一直是政策支持的重点,进而成就了我国中医药产业的迅速发展。资料显示,2017年我国仅中药工业总产值就达到了9000亿元,而中药大健康产业规模甚至高达2.5万亿元。

但是,由于长期存在的观念误区和管理不规范等原因,其发展过程中,中药材、中药饮片质量问题频发,中成药临床使用泛滥等乱象,也引起了社会各界不满和管理部门的重视。

而以国家层面健全中医药服务体系、完善中医药管理体制机制等要求为契机,分析人士认为,中医药也将结束野蛮生长,进入规范发展阶段。

国家力挺,中医药产业危机解除?

根据央视报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。

会议审议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》、《关于强化知识产权保护的意见》、《关于促进中医药传承创新发展的意见》等文件,并有就医药卫生领域的两方面工作做出部署:

会议指出,坚持中西医并重,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,是我国卫生与健康事业的显著优势。要健全中医药服务体系,推动中医药事业和产业高质量发展,加强中医药人才队伍建设,促进中医药传承和开放创新发展,改革完善中医药管理体制机制,发挥中医药在疾病治疗和预防中的特殊作用。

会议强调,开展区域医疗中心建设试点,主要任务是在北京、上海等医疗资源富集地区遴选若干优质医疗机构,通过建设分中心、分支机构,促进医师多点执业等多种方式,在患者流出多、医疗资源相对薄弱地区建设区域医疗中心,充分运用人工智能、大数据等先进技术,推动优质医疗资源集团化发展,更好满足群众医疗服务需求。

这意味着,促进中医药发展,以及通过落实多点执业,利用互联网技术等手段促进优质医疗资源下沉等工作将成为医药卫生领域工作重点,相关产业都将迎来利好。而对于中医药产业这一消息更是意义重大。

事实上,长期以来,虽然中医药产业发展迅速,但基于诊疗技术缺乏现在科学论证,中药注射剂等大批中成药又缺少临床试验支撑等原因,中医药常常受到质疑。而就在此次会议召开之前,中医药领域正在经历新一轮信任危机。

可以看到,就在前不久,因造成92名儿童出现瘙痒、灼痛感、水泡等不良反应症状,江西省儿童医院紧急叫停“三伏贴”治疗项目,曾引起广泛热议,多地卫健委出面叫停或规范这一已经大热多年的诊疗项目。部分省市,如山东济宁,甚至计划对冬病夏治穴位贴敷展开专项整治行动。

结合国家卫健委本月初对西医开中药的限制,业界一度认为,中医药,特别是中成药产业将遭受重大冲击。

而此次国家层面发声,无疑是给中医药产业祭出了“免死金牌”,其市场前景可期。

制度规范,万亿市场结束野蛮生长

但,中医药产业的规范、升级也将同步加强。

可以看到,中央全面深化改革委员会第九次会议内容,在强调中西医并重的基础上,也提到要健全中医药服务体系,推动中医药事业和产业高质量发展,加强中医药人才队伍建设,促进中医药传承和开放创新发展,改革完善中医药管理体制机制。

分析人士指出,以此为基础,我国中医药,特别是中药、中成药产业将告别以往的野蛮生长路径,进入规范发展阶段。

近年来,在药品监管加强的基础上,中药、中成药质量不合格问题频频曝光。

据药智网根据国家药监局及各地市药监局等公示的检查结果统计,2018年3268批次不符合规定药品中,中药材(包括饮片)及药品制剂占比最大,其中中药材占比达到72.98%;而中成药不合格比例也占到了药品制剂类的70%以上。

而由于历史原因造成的中药注射剂等中成药,尚未证明自身安全性、有效性的产品却在临床大量使用的问题,也已经引起了社会各界和有关部门的注意。

2017年10月国办鼓励药械创新“36条”中,也明确提出要用5-10年时间完成注射剂上市后再评价工作。中药注射剂则首先要证明其有效性。结合各地对辅助用药的重点监控,此类产品前景堪忧。

同时,国家卫健委也已通过限制西医师处方权的方式,着手对中成药临床滥用问题进行干预。北京等省市也已经发文,明确对中药饮片、中成药大处方问题进行整治。

结合此次会议精神,业界分析,在中医药发挥其在“治未病”优势的基础上,产业的整体规范、升级也将提上日程。在此过程中,结合医保支付方式改革等综合改革措施,没有临床价值仅靠带金销售打天下的产品,将彻底失去空间,而那些切实可以减轻患者负担的产品将迎来利好。