最严保健品行业监管风暴来袭，数千亿市场酿变！

2019年2月13日文/ 雷公编辑/ Shirley

如今，保健品行业正面临大洗牌。

日前(1月30日)，国家市场监管总局召开联合整治“保健”市场乱象百日行动媒体通气会，对外通报了对直销巨头权健公司的调查情况。通报称，该局已建立专项工作机制，要求权健公司开展直销经营的北京、河北等9个省市市场监管部门，同步加强对有关问题的调查。

会议公布了14个典型案例，涉及利用会议销售等模式进行虚假宣传，虚假广告宣传，违反保健食品相关管理规定，以“保健”为名开展各类违法违规行为，直销企业经销商的虚假宣传及传销行为等多个违法行为。

百日行动，13部门出击立案300余起

1月8日，国家市场监管总局、商务部等13个部门就已启动联合整治“保健”市场乱象百日行动并召开了电视电话会议，全国各地纷纷响应行动，各地很多直销企业及其分支机构被约谈和检查。

与以往传统监管行动不同，此次整治力度空前，13个部门形成“组合拳”，通过召开系统会议、细化工作方案等形式，严格按照通知和方案，重点摸排“六个重点”，严厉打击“十类重点违法行为”，严格落实“十一项重点任务”，形成整治“保健”市场乱象高压态势。

据健识君了解，此次百日行动严厉打击这“十类重点违法行为”

普通食品宣称保健功能；

未经许可销售保健食品；

没有取得保健食品批准认证，擅自使用保健食品标示；

夸大保健功效、随意捏造保健功效、宣称医疗效果等保健食品虚假宣传行为；

以“会议营销、养生讲座、旅游消费”等具有欺诈、诱导性质的保健食品营销行为；

以测试皮肤等噱头，变相诱导消费化妆品的行为；

声称具有医疗效果的“药妆”化妆品;医疗器械、药品夸大功效等虚假宣传行为；

制售“四品一械”假冒伪劣产品；

涉及“四品一械”领域的虚假广告。

据不完全统计，“百日行动”以来，全国已出动监督检查人员5.4万余人次，开展宣传活动3000余次，开展协作执法近400次，受理消费者申诉举报1100余次，为消费者挽回经济损失840余万元，清理虚假网络信息300余条，整改、关闭网站、APP、公众号等130余个，立案300余起，案值4500余万元。

1月29日，国家市场监管总局价监竞争局主要负责人对外表示，下一步，直销企业要结合自身实际情况，结合整治“保健”市场乱象百日行动，按1月29日会议及各地监管部门约谈会的要求，从生产、销售、售后服务、内部管理等环节全面排查漏洞。

“对于整改落实不到位、效果不明显、问题相对集中的企业，政府监管部门将不定期集中约谈，并采取相应措施予以惩戒。”国家市场监管总局官网消息称。

乱象丛生，坚决打击违法违规行为

近年来，人们保健养生意识越来越强，保健品行业得以迅猛发展。巨大的市场和高额的利润也催生了鱼龙混杂真假难辨、虚假或夸大宣传、违法广告、消费欺诈、制假售假等问题。

从鸿茅药酒到权健事件暴露出的是整个保健品行业带有普遍性的问题——不少保健品生产企业打着“高科技”“祖传秘方”等旗号，把产品吹嘘成“包治百病的灵丹妙药”，诱导部分缺乏医学常识、警惕性不高或病急乱投医的人上当受骗;在保健品中非法添加化学药品成分，危害人体健康;部分保健品企业靠“月入百万”的致富谎言“拉人头”，名为直销经营，实则干着传销的勾当……

保健品市场乱象丛生却屡禁不止，涉事保健品企业屡查不倒。究其原因，是由于保健品行业准入门槛低，原料标准、配方和生产工艺、加工等缺乏严格的规范标准和质量控制体系，审批又相对简单，导致大量非专业化企业涌入保健品行业，整个产业鱼龙混杂。

业内普遍认为，要整治保健品市场乱象，必须坚决贯彻“四个最严”要求，针对暴露的突出问题加速完善法律法规，尽快出台针对保健食品监督管理的专项条例及相关配套实施细则，真正做到有法可依。

同时，要加强保健品国家标准体系建设，确保产品质量稳定可控；要建立从原料到生产再到市场流通的全过程监管体系，不留死角；要明晰相关部门审批、监督和处罚职责，建立监督通报协查制度和常态化长效监管机制；出现问题，要露头就打、一查到底，坚决打击违法违规生产经营行为、取缔整治违规企业，绝不手软。